在省卫生厅直属机关开展党的群众路线

教育实践活动动员大会上的讲话

省卫生厅党组书记、厅长于德志

（2013年7月8日）

同志们：

   6月27日，我们就省卫生厅直属机关开展党的群众路线教育活动进行了动员。今天，根据省委部署，我们召开专门会议进行再次动员，进一步对教育实践活动进行全面布置。省委督导组组长刘战平同志还将作重要讲话，对我厅开展好教育实践活动提出指导意见和要求，我们一定要抓好落实。这次，省委督导组全程督导我厅的教育实践活动，是省委对我厅开展党的群众路线教育实践活动的高度重视和莫大关怀。我代表省卫生厅党组和省卫生厅直属机关全体共产党员对督导组莅临我厅指导，表示衷心地感谢。我相信在督导组的指导下，我厅的教育实践活动一定能取得明显的成效。

为深入开展党的群众路线教育实践活动，6月24日，省委常委会召开专题会议，认真学习中央关于教育实践活动会议精神，深入讨论研究了我省贯彻落实措施，成立了领导小组、领导小组办公室和活动督导组等机构，印发了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》。7月1日，省委又召开了全省党的群众路线教育实践活动工作会议。

根据中央和省委的部署，厅党组已成立了教育实践活动领导小组及办公室，6月27日进行了初步的动员，研究制定了活动实施方案，开通了“党的群众路线教育实践活动专网”，并完成了活动规定动作之一——“廉政警示教育”。今天的会议的主要任务是对厅直机关深入开展教育实践活动进行再动员再部署，下面，我就认真贯彻落实中央和省委部署，扎实开展好我厅的教育实践活动，讲四点意见。

一、统一思想，进一步提高开展教育实践活动的重要性和必要性的认识。

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大的重大决策，是新形势下坚持党要管党，从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，结合卫生工作实际，深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，积极投入到教育实践活动中。

（一）开展教育实践活动，是新时期加强和改进党的建设，推进中国特色社会主义建设的重大举措。习近平总书记在6月18日召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，“开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求”。开展教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民凝聚在一起；就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，使党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础；就是要克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，集中力量解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，教育引导广大党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护。

   （二）开展实践教育活动，是我们党联系群众的渠道和桥梁。我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。党能否始终保持同群众的血肉联系，直接关系到党的生死存亡。在当前形势下，改进党的作风是保持党同人民群众血肉联系的关键。只有群众观点牢固确立了，我们的各项工作才能充满生机和活力，我们做工作才会充满激情。现在，在一些党员、干部的思想深处和实际工作中，仍然有脱离群众的不良现象，导致党群、干群关系受到影响。要切实解决好党的思想作风、工作作风、领导作风和干部生活等方面的突出问题，一是靠教育，二是靠制度。要从各级领导干部和领导机关做起，努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。通过教育实践活动，切实改进工作作风，对于赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，可谓切合实际，对症下药。

（三）开展教育实践活动，是顺应人民群众新期盼。开展教育实践活动，对卫生系统来讲，是建设人民满意的医疗卫生服务体系的必然要求。人民群众的“健康梦”是中国梦的重要内容，没有人民群众的身体健康，就不会有全面的小康。满足人民群众对美好生活的新期盼，实现人民群众的“健康梦”，关键取决于卫生系统各级党组织和全体党员干部推动事业发展的能力和水平。对于卫生系统来讲，开展教育实践活动，目的就是促进卫生系统带着对群众的深厚感情多办实事、多办好事，不断提升服务群众、服务卫生事业的能力和水平，进一步树立更高的工作目标，争创一流的工作业绩，解决好人民群众关注的热点、难点问题，维护好人民群众的根本利益，让人民群众在科学发展中获得更多实惠。开展教育实践活动，就是要充分发挥卫生系统密切联系群众的独特优势，提振精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动卫生事业科学发展的强大力量，不断提高人民群众的健康水平，为实现中国梦作出应有的贡献。

（四）开展教育实践活动是推动解决卫生领域突出问题，促进事业科学发展的迫切需要。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省卫生事业发展势头良好，卫生系统党员干部执行党的群众路线情况是好的，行业形象和卫生工作者的整体形象，人民群众是认可的、肯定的。但也必须清醒地看到，卫生资源总量和优质资源不足，资源配置、服务利用在城乡和地区之间还存在较大差异，群众看病就医的问题还没有根本缓解；卫生队伍素质、能力和作风等方面还不完全适应新形势新任务的要求，群众对卫生工作还有一些不满意的地方、不满意的方面；少数党员干部、医务人员的群众意识淡漠，存在作风不正、不实、不廉的问题，甚至侵犯群众合法权益，这些都影响了事业的科学发展和行业的良好形象。开展教育实践活动，以思想作风建设促进行业作风建设，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，推动解决制约事业发展、群众反映强烈的突出问题，进而密切党群干群关系，必将有力地促进卫生事业的改革发展，进一步树立卫生系统为民务实形象。开展群众路线教育实践活动，有利于增强服务意识，进一步推动工作方法的转变，寓管理于服务之中，不断提高联系群众、服务群众的能力和水平；有利于增强创新意识，进一步推动工作思路的转变，用改革的思路和方法，不断破解制约事业发展的体制机制障碍，用实实在在的措施推动事业发展，努力构建廉洁型、服务型和创新型的部门。

二、把握关键，扎扎实实开展教育实践活动。

开展教育实践活动，要把握住几个关键。

一是把握住活动的指导思想，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上重要讲话和中央、省委专门会议精神，紧密联系卫生工作实际，教育引导厅直机关广大党员干部和职工，坚持为民务实清廉、密切联系服务基层群众，切实加强党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，认真贯彻落实中央八项规定和省里有关规定精神，加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实把智慧和力量凝聚到推进卫生事业科学发展上来，为深入推进医药卫生改革与发展，进一步提高人民健康水平，全面建成小康社会努力奋斗。

二是把握住活动的主要内容，即：为民务实清廉，重点是县处以上领导机关、领导班子和领导干部，切入点是贯彻落实中央八项规定，突出作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，总要求是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。

三是把握住活动的目标任务，即：教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

四是把握住活动的方法步骤，即抓住“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个重要环节。

我们要以习近平总书记重要讲话为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为重要内容，按照省委的决策部署，针对当前医药卫生工作面临的形势任务，教育引导党员干部和职工为深化医改做出新贡献。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻到教育实践活动的全过程，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要严格按照中央和省委要求，把握三个环节，采取具体措施，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，推动活动扎实有序开展。要抓好学习教育，进一步增强宗旨意识和群众观点，多渠道全方位听取群众意见，查找在作风建设上的差距，找准“四风”方面的突出问题。要贯彻整风精神，深入开展批评和自我批评，召开高质量的专题民主生活会，触及思想深处、触及问题实质，真正红红脸、出出汗。要注重整改落实，建立健全长效机制，制定和完善一批联系和服务群众制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，使之成为抵制“四风”的高压线。要广泛发动群众，坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议。要强化领导带头，充分发挥表率作用，努力形成上行下效的示范效应。

三、精心安排，制定科学的活动步骤。

根据省委部署和省委教育实践活动领导小组关于第一批活动实施方案精神，结合我厅实际，我们确定自现在起到九月份，厅直机关先集中三个月时间，开展学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等项工作。要把握住三个关键时间节点，即：7月15日前，厅直机关各单位要完成动员、成立领导组织和制定方案工作。8月15日前，厅直机关要完成学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评工作。9月15日前，厅直机关要完成整改落实、建章立制工作。

（一）、在广泛动员阶段，厅直机关各单位要抓紧召开动员会议，传达中央、省委有关会议精神，进行教育实践活动部署，主要领导同志要亲自动员。要认真调查摸底、广泛征求意见，结合单位实际，制定切实可行和具有特色的实施方案。各单位要抓紧成立活动领导小组及办公室，明确职责任务和工作规则。

（二）、在学、听、查、开展批评阶段，重点做好两个方面的工作。一是学习教育、听取意见。二是查摆问题、开展批评。

1、开展学习教育、听取意见时，要认真组织开展“四个一”活动，确保取得实效。即：1、各单位组织一次中心组学习，2、开展一次集中调研走访活动。3、宣传一批保持优良作风的先进典型。4、进行一次廉政警示教育。

需要强调的是，各单位组织中心组学习时，领导班子成员要联系思想和工作实际，撰写心得体会，并安排一天时间进行交流讨论，每人发言半小时。

2、在开展集中调研走访活动中，要深化“五级书记带头大走访”活动，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等委托第三方调查、发放问卷、网上调查、谈心谈话、个别征询等方式，认真征求上下对口单位、服务对象、社会各界代表人士和广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。在单位网站上开办党的群众路线教育实践活动网页，征求网民对作风建设的意见建议。

3、各单位通过回顾和学习党的历史、举办先进事迹报告会、刊播先进事迹专题片（稿件）、上作风建设专题党课等多种形式，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。

4、在开展廉政警示教育时，通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。

5、在查摆问题、开展批评时。在各单位党组织领导班子和党员领导干部中组织开展“四对照四查摆”活动，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。一要对照党章和中央八项规定及省里有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二要对照采取多种形式征求到的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；三要对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四要对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。

6、要针对查找的突出问题，认真组织召开好一次领导班子专题民主生活会。一是民主生活会前，要进行谈话提醒和广泛开展谈心活动。班子成员要逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动。二是要认真撰写对照检查材料。包括四个部分：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。领导干部要自已动手撰写对照检查材料并及时送督导组审阅。三是民主生活会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。四是会后，要及时通过适当形式向本单位干部群众和下一级党组织通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。

（三）在整改落实和建章立制阶段，要着力解决“四风”问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，完善相关制度， 把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改。

一是要制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，厅党组领导班子及成员、厅直各单位基层党组织和厅机关各支部及党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。各单位党组织领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取下属单位和群众的意见，由领导班子集体研究决定。

二是建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。建立和完善制度要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。通过建立科学规范的各项规章制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。确保活动有条不紊的开展，取得良好的成效。

四、全力以赴，使教育实践活动取得实效。

党的群众路线教育实践活动已全面展开，厅直机关各级党组织和广大党员干部要迅速把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，深刻认识重大意义，积极投身教育实践活动。各单位党组织要切实加强领导，精心组织实施，要坚持两手抓两促进，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。下面，我就做好这项工作提几点要求。

（一）加强组织领导，落实工作责任。各级党组织主要负责人是开展活动的第一责任人。各单位要把教育实践活动作为一项重要的政治任务，要按照省委有关要求，迅速成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动，加强对教育实践活动的组织领导，明确和落实领导责任。另外，强调一下，在集中学习的三个月内，各单位主要领导干部要全程参加，无特殊情况不外出，真正做到领导带头，集中精力抓好活动的开展，确保活动开展的有质有量有成效。

（二）加强学习教育，切实领会精神和活动实质。认真学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习中央政治局专门会议精神，学习省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神、省委主要负责同志有关重要讲话精神，在学习中清心醒脑，抓好对党员群众教育，讲清开展群众路线教育实践活动重要性和紧迫性，统一认识，夯实群众路线教育实践活动的理论基础。

（三）加强宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。各单位要充分利用板报墙报、互联网、宣传册、电子显示屏等平台，单位网站要开设群众路线教育实践活动的专题专栏，抓好活动的宣传引导，为活动营造良好的舆论氛围。要加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，广泛宣传安徽卫生加快发展的美好前景，广泛宣传卫生系统党员干部讲党性、重品行、作表率的先进典型和模范人物，努力营造开展教育实践活动的良好氛围。深入挖掘、总结、树立、宣传卫生系统优秀共产党员典型。

（四）紧密结合工作，注重实际效果。各单位要把组织开展教育实践活动与做好当前各项卫生工作紧密结合起来，与完成本单位各项工作任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，要针对卫生系统的行业特点，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，既要完成“规定动作”，又使“自选动作”有特色。要坚持分类指导，针对不同对象、不同层面分别提出教育活动具体要求。要坚持正面教育、自我教育为主，突出从学习抓起、从教育抓起，引导党员干部自我学习、自我净化、自我提升。

（五）强化督查检查，确保工作落实。当前，要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范作用和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，厅教育实践活动领导小组将适时了解各单位活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题、督促整改落实。各单位要将活动开展情况及时报厅教育实践活动领导小组办公室。